4.3. Организация управления Стратегией

Организационная структура управления Стратегией базируется на существующей системе органов государственной власти края. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и структурных подразделений Правительства Камчатского края в процессе реализации Стратегии регламентируется нормативными правовыми актами Губернатора Камчатского края.

Общее руководство реализацией Стратегии осуществляет Губернатор Камчатского края, в функции которого входит:

- представление проекта Стратегии в Законодательное Собрание Камчатского края;

- стратегическое руководство реализацией Стратегии (принятие стратегических решений).

Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края в системе управления Стратегией включают:

- утверждение Стратегии социально-экономического развития Камчатского края;

- контроль над ходом реализации Стратегии.

Функции Министерства экономического развития Камчатского края в системе управления Стратегией:

- создание, стратегическая целеориентация и координация деятельности «Агентства по координации кластерной политики» и участие в координации деятельности «Агентства по привлечению инвестиций» Камчатского края».

- формирование (корректировка) плана действий исполнительных органов государственной власти Камчатского края и структурных подразделений Правительства Камчатского края по реализации Стратегии и системы контрольных показателей;

- мониторинг системы контрольных показателей и выработка рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;

- координация действий по реализации Стратегии на основе распределения полномочий между исполнительными органами государственной власти Камчатского края, структурными подразделениями Правительства Камчатского края и другими исполнителями программных мероприятий;

- обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;

- организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Камчатского края в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;

- представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Стратегии в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;

- организация работы по формированию и реализации Стратегии;

- подготовка предложений по распределению объемов финансирования краевых целевых программ и мероприятий Стратегии на очередной финансовый год;

- подготовка оперативных документов о ходе реализации Стратегии для рассмотрения их высшим руководством исполнительной власти Камчатского края, Законодательным Собранием Камчатского края, а также подготовка предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Стратегии;

- иные функции по обеспечению реализации Стратегии в соответствии с Положением о министерстве и Регламентом его деятельности.

Для эффективной реализации Стратегии в Министерстве экономического развития Камчатского края целесообразно создать отдел программно-целевого управления (далее – Отдел).

Функциями Отдела в рамках реализации Стратегии являются:

- ежегодная подготовка перечня проектов и программ (в том числе определение приоритетных проектов и программ);

- выработка регламента, определяющего процедуру включения новых проектов в Программу, а также разработка порядка вывода проектов из Стратегии;

- анализ индикаторов достижения целей и показателей реализации проектов и мероприятий Стратегии, оценка их результативности;

- экспертиза соответствия целей и задач исполнительных органов государственной власти Камчатского края, структурных подразделений Правительства Камчатского края целям и задачам Стратегии, а также целям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации, обоснованности и соответствия плановых значений показателей результативности Программе и целям социально-экономического развития государства;

- организация и координация работы по мониторингу и оценке реализации Стратегии и Программы;

- подготовка отчетов о ходе и об итогах реализации Стратегии, внесение предложений по корректировке Стратегии;

- оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и структурных подразделений Правительства Камчатского края.

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края в рамках реализации Стратегии осуществляют следующие функции:

- координация деятельности «Агентства по привлечению инвестиций» Камчатского края возлагается на Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края;

- подготовку проектов правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;

- подготовку проектов краевых целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Стратегии;

- формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального и краевого бюджетов;

- выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Стратегии;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством;

- заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Стратегии;

- подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Стратегии;

- прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;

- предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Стратегии для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;

- осуществление текущего контроля над реализацией мероприятий Стратегии, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Стратегии;

- предоставление в установленном порядке в Министерство экономического развития Камчатского края информации о ходе реализации мероприятий Стратегии.

В целом организационная структура управления Стратегией должна обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.

Организационная структура управления Стратегией приведена на рис. 42.

Рис. 42. Схема управления Стратегией

Рис. 42. Схема управления Стратегией

Содержание

Все статьи